政协六盘水市第五届委员会（2010年）

主　席：唐方信

副主席：王兴建　　田满华　　张俊昌　　聂志权　　邓　刚（苗）　石明全（彝）　赵泽义    藤树红（女）

秘书长：龚远鹏（白）

常务委员（按姓氏笔划排列）：

丁成珍（女）　　王　霞（女）　王永芳（女）　　邓修生　　左金刚　　卢书林　　伍　军　　

刘　　波　　刘洪章　　杨　忠　 杨明祥　　李用凯　　李秀丽（女）　肖来香（女）   吴洪昌　

何丽娜（女）    宋淑珍（女）　　张　　慧（女）　　张世伦　 陆俊杰　　陈长江　　陈声波　　

陈官林　　范仲云　　范启祥　　欧阳明　金　　芬（女）　　周　　正　　周焕品　　郑用谋　　

胡丰宪　　施昌武　　骆汉民　　徐仁义　　高　　平　　陶兴锐（白族）　　黄　　燕　　黄胜林　　

曹晓静（女）　　龚顺良　　阎焕卫　　梁　　嵩　　韩德坤　　彭　　跃　　彭永学　　舒　　勇　　

熊德尧　　潘　　柯　　魏兴周　方志江　禄   祎    周国新　卿宪华

副秘书长：安开华（彝族）　　赵福江　　文向东

政协六盘水市委员会各专门委员会

提案委员会

主任委员：胡丰宪

副主任委员：谢明东（女）

经济委员会

主任委员：彭永学

副主任委员：孔垂平

社会法制委员会

主任委员：魏兴周

副主任委员：马　力

科教文卫体委员会

副主任委员：肖来香（女）

副主任委员：刘　华

学习文史和联谊委员会

主任委员：黄　燕（女）

人口资源环境委员会

主任委员：邓修生

副主任委员：韩贵平

研究室

主　任：吴文方

智力支边扶贫办公室

副主任：朱启华

〖政协第六届六盘水市委员会常务委员会会议〗2010年，政协第六届六盘水市委员会常务委员会会议一共举行5次。

第六届常务委员会第十五次会议　　

于2010年1月28日在市政协七楼常委会议室举行。会议协商讨论了市人民政府工作报告（征求意见稿）；听取了市人民政府副市长谢朝碧所作的关于市政协六届三次会议以来提案办理情况的通报；审议通过了《政协第六届六盘水市委员会常务委员会工作报告》（草案），推举唐方信主席为常委会工作报告报告人；审议通过了《政协第六届六盘水市委员会常务委员会关于六届三次会议以来提案工作情况的报告》（草案），推举石明全副主席为提案工作报告报告人；审议原则通过了政协第六届六盘水市委员会第四次会议召开时间、建议议程、日程和有关文件。会议决定：政协第六届六盘水市委员会第四次会议，于2010年2月2日在六盘水召开；会议听取了市委统战部副部长卢书林关于市六届政协委员辞去职务的情况说明，协商同意陶兴锐、范启祥、陆俊杰、施昌武等四名同志因工作变动等原因辞去市六届政协常委、委员职务，协商同意李增权、段林志等两名同志因工作变动等原因辞去市六届政协委员职务；会议书面听取了市政协《关于2009年市政协委员视察工作情况的报告》及各专门委员会和支边办2009年度工作总结报告。

第六届常务委员会第十六次会议　

在政协第六届六盘水市委员会第四次会议召开期间，于2010年2月6日至8日在市政协七楼常委会议室举行。会议听取了各小组召集人汇报讨论大会决议（草案）和提案审查情况报告（草案）情况。会议要求大会秘书处根据委员们的意见作好修改后提交市政协六届四次会议第三次全体会议通过。

第六届常务委员会第十七次会议

2010年4月27日至29日在市政协七楼常委会议室举行。会议听取并分组讨论了市人民政府关于全市抗旱救灾工作、城市管理工作、健全和完善农村低保制度情况的通报，提出了许多好的意见和建议。

第六届常务委员会第十八次会议

2010年7月28日至30日在市政协七楼常委会议室举行。会议听取并讨论了市发改委主任付昭祥代表市人民政府所作的关于2010上半年经济运行情况的通报和关于国有重点煤矿采煤沉陷区治理情况的情况通报，常委们充分肯定了市政府所做的工作，同时也指出了存在的问题，提出了一些建设性的意见建议；会议听取并讨论了市教育局局长王时明代表市人民政府所作的关于全市职业教育工作情况的情况通报，常委们充分肯定了近年来我市职业教育工作所取得的成绩，并针对当前工作中存在的问题和面临的困难，提出了解决的意见和建议；会议协商增补王守会、尹德贵、黄冬菊、陈明玲、何登明、李子颖、严子松、刘常仁等八名同志为政协第六届六盘水市委员会委员。受唐方信主席的委托，王兴建副主席作了讲话，对我市经济工作、职业教育及国有重点煤矿采煤沉陷区的治理工作提出了具体的意见建议。

第六届常务委员会第十九次会议

2010年10月27日至29日在市政协七楼常委会议室举行。会议分组学习了中共十七届五中全会精神；会议听取并讨论了市委政法委常务副书记、市综治办主任王树利代表市人民政府所作的关于全市社会治安综合治理情况的通报、市发展和改革委员会副主任张静代表市人民政府所作的关于全市循环经济试点项目建设情况的通报、市文化和体育事业局局长高荣光代表市人民政府所作的关于全市文化体育设施建设情况的通报；会议听取市委统战部副部长卢书林所作的关于市六届政协常委辞去职务和协商增补委员情况的说明和市委组织部委员刘绍元作的关于人事任免情况的说明；会议协商决定：增补吕选俊同志为市六届政协委员；同意黄燕辞去市六届政协常委及市政协学习文史和联谊委员会主任职务；任命安开华同志为市政协学习文史和联谊委员会主任委员，黄燕同志为市政协学习文史和联谊委员会副主任委员（保留正县级）；免去安开华同志市政协副秘书长职务，任命吕选俊同志为市政协副秘书长。会议结束前，唐方信主席在会上做了讲话，对市县两级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员学习贯彻中共十七届五中全会精神提出了明确的要求，对社会治安综合治理、循环经济项目建设、文化体育设施建设提出了具体的意见和建议

（市政协办公室）

〖政协第六届六盘水市委员会委员会第四次会议〗中国人民政治协商会议第六届六盘水市委员会第四次会议于2010年2月2日至6日在钟山区举行。

会议审议并同意唐方信主席代表常务委员会所作的工作报告；会议期间，委员们列席了市六届人大五次会议，认真听取并协商讨论了代理市长何刚所作的《政府工作报告》和其它有关报告，对2009年政府工作取得的成绩给予了高度评价；会议充分肯定了市中级人民法院和市人民检察院2009年的工作，赞同“两院”工作报告对2010年的工作部署。

市党政军领导出席了此次会议的开幕式和闭幕式。市委、市政协领导分别参加了全体会议、主席会议和各组讨论，听取意见和建议，与参会人员面对面进行交流。

会议期间，政协委员、政协各参加单位认真贯彻落实中共十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以科学发展观为指导，为推进全市经济社会又好又快发展，构建和谐六盘水，提出意见建议近百条。市政协办公室将意见建议归纳整理后报送市委、市政府，市政府办公室印发市府办发［2010］28号文件，要求各有关单位对政协委员的意见建议在工作中吸纳办理或参阅。六盘水市中级人民法院就市政协六届四次会议期间，委员对法院工作报告提出的意见、建议办理落实情况向市政协作了专题报告。

（市政协办公室）

〖认真履行职能〗2010年，市政协进一步完善协商格局，加强民主监督力度，积极参政议政，为促进我市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

一、围绕发展大局，开展政治协商

围绕市委、市政府的工作中心和我市的发展大局，就地方的大政方针进行协商。年底，对中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于实施工业强市战略的决定、六盘水市工业八大产业振兴规划、中共六盘水市委关于制定六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议进行协商，对“大力实施工业强市战略，走新型工业化发展道路”、“大力发展煤化工产业”、“坚持教育事业优先发展”等提出了建议。

充分运用会议这一重要形式，认真进行重点协商。在年初召开的六届四次全体会议上，委员认真听取了市人民政府工作报告及其他有关报告，就我市经济社会科学发展的重要问题，进行分组讨论和大会发言，提出意见和建议。在已经召开的常委会上，就城市管理工作、全市社会治安综合治理工作、全市国有重点煤矿采煤沉陷区治理情况、全市食品安全工作情况、健全完善农村低保制度情况、2010年上半年国民经济和社会发展执行情况、文化体育设施建设情况、全市职业技术教育工作情况等专题进行了协商，提出具有较高参考价值和较强针对性的意见建议300余条，得到市委、市政府及有关部门的重视，收到良好的协商议政效果。各专委会分别就经济、社会法制、科教文卫体、旅游、环保、城市建设、社会保障体系建设等各项事业的发展，开展对口协商，既密切了各专委会与对口部门的沟通和交流，又对部门的重要工作提出了意见、建议。

二、探索有效形式，加强民主监督

开好例会，在协商议政中监督；视察调研，在知情问政中监督；督办提案，在跟踪落实中监督。运用反映社情民意、参加有关部门的会议和参与职能部门的行风评议等形式，积极探索民主监督的新途径，使政协履行民主监督职能的途径不断得到加强和拓展。例如：市政协六届四次会议期间和会后，民建市委及81名委员以高度的责任感，从维护市中心城区生态宜居环境，维护六盘水市城市形象的角度出发，提交了《关于尽快停止在市中心城区天生湖景区小斗官坪建设水泥厂的建议》、《关于停建豪龙水泥厂的建议》、《关于建议立即停建豪龙水泥厂》的提案。4月24日市委常委会议决定停建该项目，4月25日市发展改革委对贵州六盘水豪龙水泥有限公司下发停建通知，该公司接到通知后即停止建设，撤出了工程建设单位及大型机械。

此外，以参加相关部门的会议和活动为契机，充分发挥特邀监督员的作用，加强民主监督力度。先后对市法院、检察院、公安局、司法局和技术监督局执法执纪情况进行了民主监督。还参加了我市副县级干部公开选拔巡考、公务员考试、全国司法考试的监考工作，较好地发挥了政协的民主监督职能。

三、搞好调研视察，积极参政议政

2009年冬至2010年春，我市遭受特大旱灾，市政协积极行动，一是在《六盘水日报》上刊发“致全市政协委员的倡议书”，号召全市各级政协委员和政协参加单位，弘扬“一方有难，八方支援”的传统美德，关注民生，关爱民众，关注灾情，伸出援手，出钱出力，自觉参与本地区、本单位组织的抗灾救灾行动，与灾区的同胞共度难关。政协各参加单位和委员以不同的方式及时向灾区群众伸出援手，有的筹措资金为灾情严重的地方修建蓄水池，有的为灾区群众送去生命之水，非公经济代表人士中的政协委员王永芳、杨忠、吴洪昌、何文生、徐仁义等纷纷慷慨解囊向灾区捐助。二是组织部分委员，赴灾区调研、视察，为抗旱救灾和灾后重建等出谋献策。三是市政协主要领导多次深入抗旱救灾最前沿，指导抗旱救灾工作，亲自带队为灾区群众送水、送物。

4月，中共六盘水市委作出“双创双建”的重大决策后，确定“如何进一步开展我市‘双创双建’工作为当年市政协领导与委员约谈会的议题。约谈会上，与会委员结合自身的工作，就如何提高“双创双建”工作效率，不断把“双创双建”工作引向深入提出意见和建议。

精心组织，选准课题，搞好调研视察。组织委员就我市经济社会发展中的重点问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，开展了“关于建立和完善扶贫助困长效机制，进一步改善弱势群体生活状况”、“关于促进我市煤炭产业健康较快发展”、“关于我市高中阶段教育情况”、“人民检察院开展刑事法律监督情况”　“我市被征地农民就业培训和社会保障工作情况”、“关于市中心城区近郊和乡村旅游的发展现状”的调研，向市委、市政府报送了调研报告。，对“关于促进我市煤炭产业健康较快发展”的调研报告，市政府领导批示：请市法改委、市能源局在编制“十二五”规划和煤化工规划、循环经济发展等规划时，充分采纳市政协调研组的建议。开展了“钟山区新型农村社会养老保险试点工作”、“水城县农田水利基础设施”、“我市中心城区餐饮服务环节食品安全情况”、“市中心城区大中型商场消防安全情况”、“水盘高速公路建设情况”、“市中心城区道路等基础设施建设情况”“零金融机构乡镇网点建设营运状况”、“循环经济试点项目建设情况”“水城河治理情况”“市中心城区社区卫生服务情况”“全市文物保护情况”等13个课题进行了视察并形成视察报告。报告中提出的意见建议得到市委、市政府的重视，对《关于市中心城区大中型商场消防安全情况的视察报告》，市政府分管领导作了批示：要求钟山区人民政府、市消防联席会议各成员单位，针对视察报告提出的问题和建议，要高度重视，认真整改落实，及时消除火灾隐患，同时进一步健全完善各项工作措施，强化火灾防控能力，确保市中心城区大中型商场消防安全形势稳定。对《关于水城县农田水利基础设施视察情况的报告》，市政府分管领导批示：市政府在今后的水利工作安排中，会充分考虑此报告的建议。对2009年底报送的《关于水城县重大建设项目进展情况的视察报告》、《关于盘县国民经济和社会发展情况的视察报告》，市政府办公室印发市府办函［2010］2号、3号，就办理情况向市政协办公室给予了函告。

此外，配合省政协进行的“关于黔中水利枢纽工程建设情况”、“关于工业园区建设情况”的调研、　“关于盘县培育和发展文化产业市场主体工作情况”的视察、对六盘水青少年科普教育场馆建设情况的考察，完成省政协港澳台侨与外事委员会交办的涉外星级酒店业发展情况的调研。

（市政协办公室）

〖提高提案质量〗六届四次会议以来，收到提案188件。经审查，立案177件。市委、市政府高度重视提案办理工作，及时召开提案交办会，对提案办理工作提出了具体要求。各承办单位把办理政协提案与推动本单位工作紧密结合，统筹兼顾，制定办理工作方案，落实责任制，主要领导负总责，分管领导具体抓，有关科室具体办，把提案办理工作落到实处，力求办出实效。市政协为推动提案的办理落实，采取重点督办、协商督办、跟踪督办等形式，加大提案办理力度。经主席会议研究确定的6件重点提案，分别由市政协副主席负责，各专门委员会督办。通过重点督办，重点提案均得到较好的办理落实，如《关于加快落实东城区客货长途汽车站建设的提案》、《畅通东出口，对背阴坡路段进行彻底整治或重新规划改线的建议》等提案，负责督办的专委会与承办单位进行座谈，了解办理情况，对加快建设提出建议，市政府已明确了双水站建设工作由水城县政府负责，市交通运输局积极配合水城县加快推进项目前期工作；水城公路局对背阴坡路段采取措施加以修复下沉地基，同时积极向省公路局争取资金进行彻底整治。

截至11月30日，全部提案办复完毕，办复率为100%。对六届四次会议以来提案的办理落实情况，委员们表示满意或基本满意。

（市政协办公室）

〖巩固统一战线〗一是进一步健全了市政协秘书长与各县、区、特区政协秘书长、市级各民主党派、工商联办公室主任联席会议制度，及时沟通信息、交流情况，推进工作。

二是加强同各民主党派、工商联、无党派代表人士和各人民团体的联系和沟通，鼓励、支持他们发表意见、提出建议，开展联合调研、视察，为他们知情出力、参政议政创造条件。

三是开展各种形式的联谊联络活动。坚持每年利用传统节日，举办迎春团拜会、中秋茶话会等联谊会和纪念活动，邀请市委、市政府领导同各族各界人士欢聚一堂，畅谈形势和任务，增进与他们的联系和友谊。

四是充分发挥人民政协在党和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，做好政协委员和人民群众的来信来访工作，理顺情绪，化解矛盾。

五是畅通民主渠道，了解社情民意，使之成为委员大会发言、撰写提案等履职活动的第一手资料，委员的履职活动更加贴近民生、民情。

六是密切与台胞和海外归侨的联系，并通过他们向自己的亲属传递党和国家的对台方针和政策，努力促进祖国统一大业早日实现。

（市政协办公室）

〖搞好联谊活动〗先后接待省政协和省内外政协来六盘水的调研、视察和考察，来访团组30余批；出席了全省政协工作经验交流会、全省政协提案工作经验交流会、全省政协秘书长联系会、后勤工作联系会、川、滇、黔、赣四省十八市地州政协联系会议、长征沿线政协联席会议、北盘江流域政协联系会议、贵州省城市政协联系会议、贵州九市州地政协主席联席会议等，既增进了和兄弟政协的友谊，又交流了工作经验。　

办好门户网站和《六盘水政协》期刊，加强与各新闻媒体的协调联系，对政协的重要会议和活动，做到网站迅速反应，刊物登载及时，各新闻媒体充分利用不同宣传载体，有图像、有声音、有文章，多层面、多角度的宣传政协工作，扩大了政协的社会影响。

（市政协办公室）

〖加强理论学习〗学习内容丰富。组织委员和机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列科学理论，把推动科学发展贯穿于履行政协职能的各项工作之中，做科学发展的践行者、推动者。中共十七届五中全会召开后，及时在市政协六届九次常委会上进行学习贯彻，并对今后学习贯彻中共十七届五中全会精神作出部署和提出要求。认真学习贯彻中共贵州省委、六盘水市委振兴经济的一系列重要会议精神，认真学习胡锦涛总书记在人民政协成立60周年纪念大会上的重要讲话、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、修改后的《宪法》和《政协章程》，系统学习统一战线和人民政协的理论、方针、政策，学习当代经济、科技、法律和社会等方面的知识。为保证委员的学习效果，还结合国际、国内形势、时事政治及有关知识，编印学习资料寄送委员。

学习方式灵活。利用全体会议、常委会议、主席会议和专委会会议等形式，全面推动委员的整体学习。在学习中明确学习主题，制定学习措施，采取集中学习和自学相结合、举办专题座谈会、组织委员参观考察、观看影视教育片、外出学习进修等形式，运用集中讨论、会议交流、专题研讨等方法，使学习更加生动活泼。

学习效果明显。通过学习，不断增进参加政协的各党派、各团体和各族各界人士的思想共识，把广大委员和各族各界人士的思想与行动统一到十七大和十七届三中、四中、五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十七大和十七届五中全会提出的重大战略部署和各项重大任务上来，为市政协工作的与时俱进提供了坚强的思想政治保证。

（市政协办公室）

〖加强机关建设〗一是建立健全各种规章制度，坚持用制度管人管事。二是抓好机关政治业务学习和中心组学习，不断提高机关人员的综合素质。三是签订勤政廉政责任书，抓好“廉政准则”的学习落实。四是搞好“五五”普法工作，在有关部门的验收中，被评为“五五”普法依法治理先进单位。五是加强对年轻干部的培养力度，对部分科级干部进行了轮岗。六是以目标管理工作促进机关各项工作走向规范化、程序化，使机关工作规范有序。

（市政协办公室）

〖为民办实事〗加强扶贫工作，积极响应市委号召，支持机关一名科级干部自愿报名，到扶贫乡任村党支部第一书记。特大旱灾期间，向水城县米箩乡赠送抗旱捐款20000余元，并协调部分民营企业向扶贫点群众送水近30天，解决了上千名受灾群众的缺水之急；同时，积极开展爱心捐赠，关注教育和弱势群体，积极支持农业科技带头人，发展特色农业。

在“两节”期间，开展“送温暖”活动，帮助贫困群众过好“两节”。

智力支边作积极主动。联系香港慈恩基金会和小平教育基金及本市爱心人士，获得捐款100余万元，资助贫困学生922人就读，联系其他善款35万元，修建乡村卫生室、学校等。联系香港慈恩基金会捐助价值30多万元的衣物，分发给部分乡镇和学校。联系省支边办组织企业家到我市开展“送温暖、献爱心”活动，捐助8万多元的款物。举办培训班，参与市军事职业技术学校举办退伍军人技能培训，配合水城县支边办在龙场乡举办果树蔬菜培训，联系湖北省咸宁市服装厂赠送32台缝纫机及其他设备，在双水办服装生产、缝纫技术培训班等。

（市政协办公室）