政协六盘水市第五届委员会（2007年）

主　席：唐方信

副主席：王兴建　　田满华　　张俊昌　　聂志权　　邓　刚（苗族）　石明全（彝族）　　赵泽义　　藤树红（女）

秘书长：龚远鹏（白族）

常务委员（按姓氏笔划排列）：

丁成珍（女）　　马　　军　　王　霞（女）　　王永芳（女）　　邓修生　　左金刚　　卢书林　　

伍　军　　　刘　　波　　刘洪章　　杨　忠 　杨  莉（女）　杨光芒　　杨明祥　　李用凯　　

李秀丽（女）　肖来香（女）    吴洪昌　何丽娜（女）    宋淑珍（女）　　张　　慧（女）

张世伦　　陆俊杰　　陈长江　　陈声波　　陈官林　　陈春章　　范仲云　　范启祥　　欧阳明　

金　　芬（女）　周　　正　　周焕晶　　郑用谋　　胡丰宪　　施昌武　　骆汉民　　徐仁义　

高　　平　　陶兴锐（白族）　黄　　燕　　黄胜林　　曹晓静（女）　　龚顺良　　阎焕卫　　梁　　嵩　　

韩德坤　　彭　　跃　　彭永学　　舒　　勇　　熊德尧　　潘　　柯　　魏兴周

副秘书长：安开华（彝族）　　赵福江　　文向东

机关党委书记：穆　　燕（女）

研究室主任：吴文方

〖第六届委员会常务委员会会议〗2007年，共举行4次政协第六届六盘水市委员会常务委员会会议。

六届一次常委会于２月11日市政协六届一次全会期间举行。会议由市六届政协主席唐方信主持。市六届政协副主席王兴建、田满华、张俊昌、聂志权、邓刚、石明全、赵泽义、滕树红，秘书长龚远鹏及市六届政协常务委员会委员出席会议。会议通过了市六届政协专门委员会设置的决定；任命了市六届政协副秘书长；任命了市六届政协各专门委员会主任、副主任。

六届二次常委会议于4月10日至12日在市政协七楼常委会议室举行。会议听取并讨论了市教育局局长王时明代表市人民政府所作的市中心城区教育资源整合情况的通报，实地视察了市中心城区中小学教育网点布局特别是新学校建设情况，指出了市中心城区存在的问题，提出了意见和建议；听取了市政协副秘书长安开华对《中国人民政治协商会议六盘水市委员会常务委员会工作规则》的修订和《政协六盘水市委员会关于规范市政协委员参加会议和活动的暂行规定》的制定所作的说明；审议并通过了《中国人民政治协商会议六盘水市委员会常务委员会工作规则修正案》和《政协六盘水市委员会关于规范市政协委员参加会议和活动的暂行规定》。会议传达了省政协九届二十四次常委会议精神。会议结束前，唐方信就深入学习贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》，优化、整合好市中心城区教育资源作了讲话。

六届三次常委会议于7月24日至26日在市政协七楼常委会议室举行。会议听取了市人民政府市长刘一民所作的关于2007年上半年全市经济社会发展情况的通报；分组学习了《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和《政协章程》，并反映了社情民意；听取讨论了市旅游局局长杨京华代表市人民政府所作的旅游开发情况的通报，指出了旅游工作中存在的问题，提出了意见和建议。会议传达了省政协九届二十五次常委会议和全省政协视察工作座谈会精神。会议结束前，主席唐方信对学习贯彻落实《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》提出了具体要求。

六届四次常委会议于10月29日至31日在市政协七楼常委会议室举行。会议分组学习了中共十七大精神；听取并讨论了市纪委副书记、市监察局局长杨继亮代表市人民政府所作的关于近年来纠正行业不正之风情况的通报；市环保局总工程师黄亚萍代表市人民政府所作的关于环保年工作情况的通报。对纠正行业不正之风和环保工作提出意见和建议；听取并审议了市委统战部副部长卢书林所作的关于撤销周建群政协第六届六盘水市委员会委员资格的说明；会议一致同意撤销周建群政协第六届六盘水市委员会委员资格。会议结束前，主席唐方信就深入学习贯彻中共十七大精神提出了要求。

（夏　　雪）

〖市政协第六届委员会第一次会议〗中国人民政治协商会议第六届六盘水市委员会第一次会议于２月５日至11日在钟山区举行。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中共十六大及其历次全会、中央经济工作会议及中共六盘水市第五次代表大会精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发扬民主，紧紧围绕全市经济社会发展和新形势下的政协工作积极建言献策。选举了政协第六届六盘水市委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。圆满完成会议的各项议程。

会议审议并同意张俊昌代表市五届政协常务委员会所作的工作报告，审议并同意田满华代表市五届政协常务委员会所作的五届期间提案工作情况的报告。会议期间，委员们列席了市六届人大一次会议，认听取并讨论了市长刘一民所作的《政府工作报告》及其他有关报告；听取提案委员会关于六届一次提案审查情况的报告；审议通过会议决议。

市党政军领导出席了此次会议的开幕式和闭幕式。市委、市政协领导分别参加了全体会议、主席会议和各组讨论，听取意见和建议，与参会人员面对面进行交流。

会议期间，政协委员、民主党派、工商联、有关人民团体和政协各专门委员会，围绕中共六盘水市委、市人民政府的工作中心，以及人民群众关注的热点、难点问题，共提交提案1026件，经审查，立案974件。立案提案中，民主党派、有关人民团体、政协专委会提案295件，委员提案679件，共有254名委员、1586人次提出提案。其中经济建设方面607件。占62.3%；科教文卫体方面232件，占23.8%；政法、统战、劳动人事等方面135件，占13.9%。不予立案52件，作为委员来信转有关方面处理。截至10月，全部提案办理完毕，办复率100%。提案涉及的问题已经解决、正在解决或列入计划解决的有801件，占立案总数的82.2%；对因条件限制一时难以解决的，承办单位作了说明；委员对办理情况不满意的，承办单位已作重新办理。对五届一次会议以来提案的办理落实情况，委员们表示满意或基本满意。

（夏　　雪）

〖不断推动工作创新〗创新常委会会议和主席会议形式，搞好专题协商。常委会议和主席会议是人民政协的重要协商形式。新一届市政协总结过去的经验，在实践中形成会前结合协商专题进行调研视察、会中听取情况汇报并组织实地视察、会后及时转报会议意见建议的运作程序。一是在每次常委会会议召开之前，安排相关专门委员会就会议议题开展专题调研视察，形成书面报告，印发给常委会议参会人员参阅，使参会人员对会议通报的情况更深入的了解，讨论时力求把问题议深议透，提出有深度、有价值的意见建议，为市委、市政府决策和改进工作提供有益参考。二是对于某些比较直观、易于了解的情况通报，组织参会人员进行视察，以便掌握实情，解决问题。如六届二次常委会议，就市中心城区教育资源整合，特别是新建中小学的建设情况进行实地视察，有力推动了工作。水城县政府及有关部门加大了工作力度，强化了措施，实现了秋季招生。三是主席会议开到基层，实地视察，加强督促和落实。六届八次主席会议将六枝电厂项目前期工作作为会议议题。主席会议组成人员前往六枝电厂选址地进行实地视察，并在岩脚镇召开会议，听取了有关情况汇报，提出了意见和建议。

创新反映社情民意形式，扎实推进民主监督。在六届三次常委会议上，增加了分组反映社情民意的议程。常委们围绕物价上涨、社会治安和的士车管理等热点难点问题积极发言，反映了有价值的社情民意15条。市政协领导与委员约谈会邀请了部分群众代表参会，直接听取来自基层的声音，拓宽了搜集和反映社情民意的渠道。

创新选题方式，提高调研视察质量。为避免选定调研视察课题时出现选题不准、不精的问题，以专委会出题、主席会议定题、建立课题库相结合的方式，务求所选定的课题能紧扣经济社会发展的主题。在充分调研的基础上，本着“突出重点、注重精品、量力而行”的原则，选出一定数量的调研视察课题经主席会议审定进入课题库，印发至各专委会备选。课题库的建立使调研视察工作规范有序，有效地提高了调研视察的质量。

（夏　　雪）

〖各种例会情况〗六届一次全体会议上，协商讨论了政府工作报告和“两院”工作报告，对事关全市改革、发展、稳定的大政方针积极建言献策；在常委会议上，就政府通报的某一专题提出意见建议；主席会议重点协商政协内部重要事宜，对各项工作的开展提出较强针对性和指导性的意见；各专门委员会通过专门委员会会议、座谈会等，进一步加大对口协商的力度，为委员知情出力创造条件。对各种会议形成的意见建议，及时梳理并转报中共六盘水市委和市人民政府，供决策时参考。全年转报委员们的意见建议200余条，引起市委、市政府的高度重视，得到了较好的采纳和办理。

（夏　　雪）

〖组织委员视察和调研〗市政协组织委员就22个专题进行了调研和视察，向中共六盘水市委和市人民政府报送了22份调研报告和视察报告。为加快农村经济社会的发展，缩小城乡差距，委员们对新型农村合作医疗工作情况、农业基础设施建设、新农村建设与法制宣传教育情况、人民调解工作与和谐社会建设情况、巩固提高“两基”成果情况、农村药品“两网”建设情况、全市马铃薯产业发展情况等进行专题调研和视察；为推进人与自然的和谐发展及全市经济社会又好又快发展，委员们对全市重点工程和重点项目建设情况、市中心城区部分基础设施建设情况、社会主义新农村建设情况、非公有制经济发展环境、旅游资源开发建设情况、市中心城区农贸市场建设和运作情况、地方煤矿安全生产情况、社区平安创建情况、市中心城区中小学教育现状、文物保护开发利用情况、环保年工作情况等专题进行了调研和视察。在调研和视察中，委员们将政治协商、民主监督、参政议政融于调研和视察之中，所提出的意见建议，都贯穿着服务发展、促进发展这一主线，得到市委、市政府的高度重视，有的被纳入决策之中，有的交到有关部门落实。

此外，还配合全国政协调研组对六盘水市发展现代农业情况进行了调研；配合省政协视察组对六盘水市提案工作情况、知识产权工作情况、文史资料工作情况、改善投资环境、名人宣传情况等进行了调研和视察。

（夏　　雪）

〖做好提案工作〗六届一次会议至四次会议，政协委员、政协各参加单位共提交提案249件，经审查立案217件；不予立案的32件作为委员来信转送有关单位处理。承办单位严格执行《办理人大代表建议政协委员提案工作暂行规定》，将政协提案的办理工作纳入本单位重要工作日程，按照提案办理工作制度化、规范化、程序化的要求，做到提案办理一把手亲自抓，分管领导具体抓，使提案办理质量有了较大提高；市政协坚持重点督办、协商督办、跟踪督办、现场督办、调研视察督办、舆论监督等形式，加大督办力度。截至2007年10月全部提案办理完毕，办复率为100%。提案涉及的问题已经解决或基本解决、正在解决或列入计划解决的有183　件，占立案总数的84.3%；对因条件限制一时难以解决或只能留作参考的，承办单位作了说明。

为总结交流政协提案工作经验，研究在新形势下如何进一步做好提案工作，推进提案工作上新台阶，　10月召开全市政协提案工作会议，进行经验交流，引起社会各界对政协提案工作的重视，进一步增强了承办单位办好提案的责任感。

（夏　　雪）

〖加大民主监督〗一是在参加市委、市政府组织的安全生产、平安工程、普法验收、贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和省委、市委《实施意见》的检查、督查活动中，对存在的问题提出意见建议，进行了有效监督；二是部分委员受聘担任相关单位的特约监督员，对这些单位的行风进行经常性的监督；三是注重把舆论监督与民主监督结合起来，推介并帮助委员在各种刊物和媒体上发表意见建议，对有关工作进行监督；四是对党委、政府的监督工作进行民主监督。六届四次常委会议听取并讨论市人民政府关于近年来纠正行业不正之风情况的通报，力求将政协的民主监督与党政监督结合起来，增强政协民主监督的效果。

（夏　　雪）

〖坚持团结民主，推进“和谐六盘水”建设进程〗一是认真贯彻执行《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》以及中共贵州省委和中共六盘水市委关于中央两个意见的《实施意见》，加强同各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，着力增强人民政协内部的团结；二是发挥纽带作用，拓展民主渠道，鼓励、支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协会议上发表意见，提出建议，认真督促相关单位办好提案；三是联合开展调研、视察等活动，及时报送反映的社情民意；四是坚持市政协秘书长与各民主党派和工商联办公室主任联席会议制度，向他们通报市政协已经开展和拟开展的重要工作，增进沟通和交流；五是及时了解和反映各民主党派和工商联存在的困难和问题，积极争取帮助解决；六是切实加强非公有制经济领域的统战工作，增进与非公有制经济人士的联系，倡导更多的非公有制经济人士更加关心六盘水市的经济建设和社会事业发展，关心社会弱势群体的生产生活困难，扶贫济困，回报社会；七是进一步加强同“三胞两属”的联谊，广泛联系和团结港澳台同胞、海外侨胞及其眷属，为侨属解决生活中遇到的困难，接待海外客人并向他们推介市情，对他们提出的投资意向，及时向有关部门反映；八是对人民群众来信来访中反映出来的热点问题，认真对待并组织专题视察，努力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。

（夏　　雪）

〖充分发挥专委会的基础作用和委员的主体作用〗各专门委员会拓宽工作路子，创新工作机制，创造性地开展工作：一是充分发挥载体作用，为委员了解“上情”、掌握“下情”、熟悉业务、进入角色创造条件，为委员知情出力筑牢基础；二是充分发挥“人才库”、“智囊团”的作用，组织委员开展调研和视察，有的调研视察成果转化为提案，有的转化为社情民意，多渠道、多层次的开展建言立论的工作；三是在履行职能的经常性工作中，加强与联系单位的对口协商，积极参加党政部门组织的工作检查和行风评议等，进一步丰富了专委会工作的内容和形式。

为充分发挥委员的主体作用，市政协一是抓好委员培训。针对换届后委员人数增加、新委员比例大并且分布面广的实际情况，分市直、六枝、盘县、水城、钟山5个片区组织培训，80%以上的委员参加了培训。二是将市政协的年度工作要点、会议计划、调研视察计划等提前印发给委员，使委员早知道、早准备、早安排，把握工作主动性。三是突出委员的界别特点。在组织市政协领导与委员约谈时，根据约谈内容，确定与其界别最为临近的委员参加，使委员能够最大限度地发挥自己的专长。四是坚持主席、副主席不定期走访看望委员制度，听取他们的意见和建议。对他们的意见建议，有的纳入专题调研课题，有的作为视察内容，畅通了民主渠道。

（夏　　雪）

〖充分发挥自身优势，心系群众办实事〗智力支边方面：一是依托各民主党派、社会各界的智力优势，做好乡土人才和实用技术培训。共举办培训班7期，参培人员860余人。培训内容有小学教师继续教育、卫生健康知识、绿色证书、民兵农业实用技术、劳动力转移就业和种养殖技术等。二是联系香港慈恩基金会、烛光教育基金会、小平教育基金会、基督教协进会、南京爱德基金会捐资262万元，在水城县、六枝特区和钟山区建希望小学23所，已竣工14所；联系和争取到香港慈恩基金会、小平教育基金会等慈善机构和本市爱心人士捐资90余万元，帮助1470名贫困学生就读。三是联系香港慈恩基金会和圣保罗医院，为15所学校捐赠图书7000多册，向水城县猴场乡医院赠送医疗器械等等。

扶贫工作方面：继续加大对水城县米箩乡的扶贫工作力度，协调市水利局、市扶贫办、市交通局、市农业局、市精神文明办等单位出资471.25万元，在米箩乡实施烟水配套工程和人畜饮水工程、修通村公路、建蔬菜大棚、推进精神文明建设等。

（夏　　雪）

〖抓好机关建设〗一是抓机关的政治学习和业务学习。二是抓机关作风建设。三是抓机关干部职工的教育培训。全年政协机关派到省内外学习培训30余人次。四是加大机关干部培养交流力度。

（夏　　雪）

〖做好对外联谊和宣传工作〗承办贵州省城市政协主席联席会第十七次会议；出席长征沿线政协联谊会、贵州省九市州地政协工作联系会，川、滇、黔、赣四省十七地市州地政协联系会等，互通工作情况，总结交流经验；进一步加强对各县、特区、区政协和大企业联络组的联系和指导，六枝特区政协和盘县政协受到中共贵州省委的表彰；接待全国政协、省内外政协和其他来访团组和人士400余人次；认真做好宣传工作。努力办好市政协门户网站和《六盘水政协》会刊。在贵州政协报、六盘水日报、六盘水电视台、六盘水电台和门户网站等媒体上发表稿件100多篇，图片200多张。举办市政协工作好新闻评选活动。

（夏　　雪）

〖举办政协委员培训班〗6月4日，市政协举办政协第六届六盘水市委员会委员培训班。至6月21日，全体市政协委员将分5批接受为期2天的培训。

培训期间，市政协委员集中学习人民政协有关理论知识、党的统一战线方针政策，了解如何反映社情民意、做好政协提案等工作。

（夏　　雪）

〖贵州省城市政协主席联席会第十七次会议在六盘水市召开〗８月６日至７日，贵州省城市政协主席联席会第十七次会议在六盘水市召开。会议围绕“构建社会主义和谐社会与人民政协工作”这一主题，交流了各地政协在构建社会主义和谐社会中的经验和体会，相互学习，相互促进，共谋发展。

省政协副主席何永康出席会议并讲话。贵阳市政协、凯里市政协、都匀市政协等11个市的政协主席（副主席）出席了会议。　市党政领导辛维光、刘一民、周庄生、唐方信、王兴建、田满华、张俊昌、聂志权、邓刚、石明全、滕树红等参加会议。

与会期间，各参会代表参加了水城县玉舍海坪彝族火把节活动，参观了水城钢铁（集团）公司和市中心城区市容市貌。

（夏　　雪）

〖365bet官方平台举行委员约谈会，解决“群众看病难、看病贵”问题〗9月19日，市政协以解决群众“看病难，看病贵”为专题，举行委员约谈会。约谈会邀请部分群众代表参加。参加约谈会的委员对六盘水市群众“看病难，看病贵”问题的成因及症结进行了多层面、深层次的分析，为促进这一问题的解决，提出了许多意见和建议，与到会的市政府领导和相关部门负责人进行交流和沟通，并在许多重要问题上达成共识。应邀参加会议的群众代表也反映了直接来自民间的社情民意。

（夏　　雪）

〖省委检查组检查365bet官方平台工作〗9月20日至21日，由省委统战部机关党委书记张天斌率领的省委检查组到六盘水市检查贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）和《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）情况。市政协主席唐方信，市委副书记朱玉，副市长范三川，市政协副主席张俊昌、邓刚、赵泽义参加了汇报会。

检查组分别听取了市委、市政府、市政协，水城县和钟山区政府、政协主要领导关于贯彻落实《意见》和《实施意见》情况的汇报，并进行实地调研。

检查组对六盘水市认真贯彻落实《意见》和《实施意见》工作给予充分肯定，并针对存在的问题提出意见和建议。

（夏　　雪）

〖市政协委员视察全市重点工程和重大项目建设情况〗10月23日至10月25日，市直片区市政协委员第一视察组就全市重点工程和重大项目建设情况进行视察。委员们听取了市发改委领导汇报情况，深入水城矿业集体液压支柱厂、老鹰山煤基气化替代燃料项目建设现场、六盘水双牌铝业有限责任公司、贵州省瑞安畅达水泥有限公司、市一中双水校区、市三中凤凰校区、市燃气公司实地了解情况。

（夏　　雪）

〖市政协六届八次主席会议在六枝召开〗2007年11月16日，市政协六届八次主席会议在六枝特区岩脚镇召开，专题研究六枝电厂项目筹备工作情况。市政协主席唐方信，副主席王兴建、田满华、张俊昌、聂志权、邓刚、赵泽义、滕树红出席会议。

主席会议成员一行到六枝电厂项目建设实施地岩脚镇老卜底村实地视察，了解项目征地、拆迁、改路等情况。

（夏　　雪）

〖委员提案关注民生，月亮河夜郎布依文化生态园土地占用遗留问题得以解决〗为挖掘和保护布依文化，开发乡村旅游，发展农村经济，2005年4月，“凉都·月亮河夜郎布依文化生态园”在六枝特区陇脚乡开工建设，2006年7月1日开园。该园建园之前，需占用部分农户的土地，乡政府承诺：将对被占地农户给予补偿，补偿方式为被占地农户可以合股参与生态园效益分配或参与生态园管理。由于生态园建设未全部完成，还未产生经济效益，因而乡政府对农户的承诺未能兑现，致使被占地农户的生计受到一定影响。2007年6月30日，欧阳明等5位市政协委员通过调研，提出《关于解决六枝特区陇脚乡补雨村叉河组村民耕地被占用问题的建议》（市政协六届一次会议提案第215号）的提案，六枝特区政府在收到提案后，于7月上旬召开区长办公会，进行专题研究，对提案办理提出具体意见，由陇脚乡政府具体承办。陇脚乡政府按照区长办公会的要求，专门成立以乡长为组长的提案办理工作领导小组，具体负责督促办理，协调解决。组织干部多次深入涉及农户家里，与农户座谈沟通，对农户占地土地面积全面核实。9月21日，乡长杨喜秀带领工作组在补雨村组织召开五老（老干部、老寨佬、老模范、老教师、老退伍军人）及相关农户会议，听取农户意见，共同协商解决办法，通过深入细致的工作，双方协商达成共识：一、关于通村公路占地的补偿问题，由所涉及到受益的村组自行协调处理；二、以农户的第二轮土地承包合同为依据进行登记公示；三、公示一星期无意见后，对核心园区的8户农户，由乡政府按上等田每年每亩800斤水稻、下等田每年每亩500斤水稻进行补偿（2006、2007两年按现行市场价格折价补偿）。四、2008年以后，由乡旅游开发公司（正在筹建），对被占用耕地的农户，按有关政策、法规采取合股和补偿。对农户被占的林地、荒地部分，优先吸纳失地农户务工。对失地较少的农户，拟采取一次性补偿方案。对确有困难的农户，采取发放救济粮和申请低保解决。目前，已对村民卢玉金发放救济款100元，同时每季度发放低保金300元。韦开烈每季度发放低保金420元。陇脚村民耕地被占用问题得到圆满解决。

（夏　　雪）

〖政协机关工会与市燃气总公司工会联合开展文体活动〗12月21日下午，市政协与市燃气总公司联合举办“共建和谐、喜迎新春”文体活动。市政协主席唐方信、副主席王兴建、田满华、张俊昌、邓刚，秘书长龚远鹏，市燃气总公司总经理熊小林、党委书记任清参加了活动。

活动中，进行了拔河、篮球、扑克牌、象棋、跳棋等比赛，还进行了十七大精神理论知识抢答，以及政协知识、燃气知识的互动抢答，同时还开展了绑腿跑、比划猜、抢凳子、击鼓传花等趣味活动。

（夏　　雪）