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脱贫攻坚的另一支“队伍” ——民革中央赴我市调研脱贫攻坚民主监督工作侧记
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□本报记者 喻梅

“在招商引资、推荐项目上,我们可以为六盘水作旅游推荐;在发现精准识别等方面,我们通过发展一些项目和产业来帮助六盘水做好脱贫攻坚工作;下一步,将发挥四川民革人才优势,组织新农村建设、乡村旅游发展等方面专家,到六盘水来加强技术指导、加大项目支持力度……”初夏时节,前来我市调研脱贫攻坚民主监督工作的民革中央脱贫攻坚民主监督调研第二调研组组长、全国政协委员、民革四川省委专职副主委郑学炳表态说。

怎么在六盘水市脱贫攻坚工作中发挥好民主党派作用?用什么方式为六盘水市脱贫攻坚助力?千里帮扶寄深情,川贵两地同发展,从六枝特区到盘县、从盘县到水城县,2016年9月至2017年5月,民革中央第二调研组三次前来我市开展脱贫攻坚民主监督对口调研工作。

“通过‘三变’改革,六盘水农村发生了新的变化,脱贫攻坚工作成效显著,表现在基础好、队伍好、路径好、措施好、群众好、成效好等方面。”“身在四川,仍感到四川比较贫困;来到贵州后,更觉得贵州贫困程度深、贫困面大,六盘水332万人中还有40万贫困人口,贫困县要达到3%以下的标准,任务艰巨。我们是六盘水脱贫攻坚路上的另一支队伍,相信通过今后两年的努力,有信心、决心和六盘水一起打赢脱贫攻坚战。”3次深入我市部分乡镇、村寨调研,通过和当地乡镇党政负责人、第一书记、驻村干部、企业负责人及百姓深入交谈,民革中央调研组道出了调研中的最大感受,表明了帮助我市脱贫攻坚的决心,并把脉问诊开出良方——

易地扶贫搬迁呈现出“搬得出、稳得住、能致富”局面。瞄准深山区、石山区贫困人口这块“硬骨头”,我市把易地扶贫搬迁作为新一轮脱贫攻坚的“当头炮”,紧扣选址、规划、建房、搬迁、就业、保障、配套、退出8个标准,优化安置点空间布局,着力解决好搬迁与就业同步。2016年实施易地扶贫搬迁6333户25274人,已经完成住房6081套,完工率达95.02%,已搬迁入住4296户17754人。2017年全市计划搬迁11257户42032人,建设安置点16个。全市易地扶贫搬迁5年任务,计划3年实施完毕。

社会兜底和医疗扶贫衔接有效。以推进标准衔接、保障衔接为抓手,继续加强农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接工作,做到按月互通贫困人口动态管理、台账统一、衔接到位。截至目前,全市现有农村低保对象20.66万人。医疗扶贫方面,完善医疗设施,为农村计生“两户”、特困供养人员、最低生活保障对象代缴参合金,全市共计代缴355583人,代缴参合金达到1617.90万元。通过提标扩面,2016年新农合补偿报销政策在2015年基础上门诊和住院报销比例均提高5个百分点,新农合报销封顶线提高到30万元。全市贫困人口农合报销1790.69万元、大病赔付12250.53万元、民政补偿36.15万元。

以产业促脱贫有亮点。按照“产业生态化、生态产业化”的思路和生态、经济、社会、旅游“四个价值最大化”,大力实施农业特色产业“3155”工程,着力加大产业扶贫力度,累计实施猕猴桃、刺梨、核桃等“八大特色”产业320.75万亩,覆盖农村人口137.18万人。其中,贫困人口19.3万人,带动脱贫9.3万人,形成了全省最大的猕猴桃基地,最大的刺梨基地和最大的车厘子基地,实现特色产业全覆盖。

  六盘水要从再精准、再落实、再回头看、再扶贫等方面加强工作。“集体经济一定要成立合作社;每一户贫困户在脱贫上、在精准施策上还要再细化。如六枝特区‘五个一批’当中有81000多人,要再精准识别一下;六盘水有3个县区都是国家级贫困县,要边总结连提炼边干;财政扶贫资金一定要滚动起来……”把脉后,调研组诚恳地提出“要求”——六盘水有什么工作就安排我们做,有什么好的建议或者要求尽管提出,要毫不客气地把我们当成脱贫攻坚的一份子。

  要帮助贫困村完善和提高。调研组认为,六盘水市的所有村都要做好规划,四川省在旅游业、小城镇建设等方面具有相应人才,可通过民革中央的协调和发动,全力帮助六盘水市做好脱贫攻坚工作。

  要加大对水陆基础设施的协调与帮助。针对我市大、中、小型水库基础设施建设,调研组从移民搬迁、前期的规划设计、征地等方面提出意见和建议。

  要帮助发展自驾游越野体验基地落地建设。民革中央脱贫攻坚民主监督调研第二调研组秘书、民革四川省委经社处处长崔羽感慨地说,六盘水发展山地特色旅游有着非常好的潜力,可先在六枝特区建立自驾游越野体验基地,然后再逐步进行推广。

  要帮助贫困户改善生活条件。建议把“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”作为衡量贫困户真正脱贫的标准,六盘水市脱贫攻坚工作已进入关键时期,要处理好“稳定”和“退出”的关系。调研组还从人才培训、招商引资、特色养殖、资金整合、项目监督、特色产业发展、加工业等方面提出了良好的意见和建议。

  ……

  一条条中肯的建议,折射出“但愿苍生俱温饱”的情怀。

  漫漫扶贫路,浓浓民生情,民革中央对脱贫攻坚开展民主监督工作,是中央脱贫攻坚赋予的一项新任务,也是民主党派履行职能的新领域。“到2017年底,全市预计减少农村贫困人口10万人,实现1个国家扶贫开发重点县、3个贫困乡镇‘摘帽’,184个贫困村退出,力争盘县进入减贫摘帽行列,水城县2018年‘摘帽’,到2020年实现同步全面小康社会。”——一股股力量在汇聚,一份脱贫攻坚的答卷正在书写。


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