本网讯　“我市长江优质岸线‘深水浅用’或‘占而不用’还较为严重；沿岸线能源、造船企业的单位岸线投入、岸线使用平均产值还较低；大部分货主码头吞吐量不足，能力闲置；缺乏全面的准入管理和退出机制，岸线资源使用权批出容易、收回困难……”这是江苏镇江市政协报送的《关于进一步加强长江岸线保护利用的几点建议》中的部分内容。建议报送后，委员们多少有些担心：问题提得是不是太尖锐了？市委、市政府会有什么样的回应？

时隔不久，镇江市委书记许津荣即做出批示：“政协所提建议很有针对性，请市政府及相关部门在编制‘十二五’规划时予以吸纳，在引进和审批项目时从严把控，同时加强整合、整顿工作，提高资源利用效率和效益。”至此，委员们的心落了地。

年初，市政协对镇江市发展现状和“十二五”面临的新形势、新任务作了深入分析研判，认为要使“十二五”规划编制更加科学完善，集各方智慧乃当务之急。于是，开展“我为‘十二五’献一策”活动，被镇江市政协列为2010年最重要的一项工作。

为最大限度地激发委员履职热情，镇江市政协举行了“我为‘十二五’献一策”专题辅导暨动员大会，并提供了八大方面、近110个选题。结合自己所处行业特点，充分发挥界别优势，依托24个委员活动小组，镇江市政协全体委员悉数行动起来，深入开展调查研究。

除以委员小组为依托灵活机动展开“小分队式”活动外，镇江市政协还以主席会议为载体，对全市宏观性、战略性、超前性问题“集中兵力”重点攻坚，先后围绕进一步发挥长江岸线资源作用、加快镇江旅游业发展等专题展开调研。

人人参与、个个建言，是“献一策”活动最显著的特点。“以民意的大集中，推动‘十二五’的大发展。委员的全员参与，既是活跃政协工作的需要，更是民主决策、科学决策的基础。”镇江市政协主席郭礼荣说。委员们就如同一条“上天入地”的纽带，一方面把党委、政府的声音传递到民间去，起到“散”的作用，另一方面把面广量大的民意集中起来，起到“集”的作用。

347名委员，289份报告。这是镇江市政协目前收到建议稿的数据。建议稿有委员自己独立完成的“个人作品”，有几名、十几名甚至是几十名委员联手完成的“集体创作”，还有不少委员撰写了多篇建议稿件或参与多项调研。

调查研究中，不回避问题、不避重就轻、不肤浅表面，是委员们坚守的一个原则。“长江岸线资源是不可再生的战略性资源，是镇江最大的一张‘优势牌’”。“加强长江岸线保护利用”调研组的成员们认为，在镇江市长江岸线保护和利用情况总体趋势向好的大好形势下，更应正视现实，力献诤言。

在已经收集到的委员建议中，高质量的“精品”之作不时呈现。“要在‘十二五’期间确保我市农业增效、农民增收，率先实现农业现代化，必须坚持走‘四化’的道路，也就是走‘特色化之路、自主化之路、品牌化之路、合作化之路’，以此帮助农民打开致富之门。”这份2000多字的建议，是镇江市政协委员、镇江农科所所长庄义庆结合镇江市丘陵地区现代农业发展的实际，深入调研、认真思考的成果。

孙纪英委员在《建设生态文明，推进科学发展》的建议中提出，要运用各种宣传途径，不断营造具有镇江特色的生态文化氛围，努力在全社会形成生态意识—生态生产—生态生活—生态行为—生态宜居—生态和谐的“六大生态文明循环体系”。邵孟大、邓世安、李坚委员在《立足“两铁”枢纽，规划镇江未来》中提出，要以“两铁”镇江站为枢纽，沟通南城北水，打造城市发展轴；辐射周边区域，推进一体化发展；强化有效衔接，增强城市功能；提升城市形象，打造商贸中心。

针对经济结构调整和产业转型升级的艰巨任务，经济界委员建议，进一步强化规划引导、政策扶持、载体建设、基地培植、人才支撑、行政推动，抓紧规划“十二五”战略性新兴产业的发展，重点发展新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程等五大战略性新兴产业，梯次培育生物医药、节能环保等新兴产业，形成“五＋X”新兴产业发展体系。

……

一篇篇饱含感情的文字，一项项内容实在的建议，思路清晰、措施明确，凝聚着镇江市全体政协委员对镇江跨越发展的美好希冀。

镇江市政协“献一策”工作领导小组正对收集到的建议进行归类整理，成熟的重要专项建议将以《参政议政专报》的形式上报市委、市政府领导参阅，有一定价值的提供给市有关部门作为制订“十二五”规划的参考。

据悉，目前已有不少建议得到了镇江市委、市政府的高度重视和积极回应，镇江市有关领导还对《关于进一步发挥驻镇高校作用促进镇江跨越发展的几点建议》等若干份建议作出批示，并以市委文件形式予以转发，要求有关部门认真研究消化，在制订“十二五”规划时吸收采纳。